کارزار پلتفرم مستقل جمع‌آوری امضا

جناب آقای دکتر رئیسی
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران

با سلام
احتراماً در خصوص متناسب‌سازی ناقص حقوق بازنشستگان تأمین اجتماعی، نکاتی را به شرح ذیل جهت استحضار و صدور اوامر به‌عرض می‌رساند:
۱. به‌استناد ماده ۹۶ قانون تأمین اجتماعی، سازمان مذکور مکلف است در بازه زمانی حداکثر یک‌ساله حقوق و مزایای بازنشستگان و مستمری‌بگیران را با توجه به تورم موجود تطبیق و متناسب‌سازی کند.
۲. طبق بند الف ماده ۱۲ قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه، دولت مکلف بوده در طول برنامه نسبت به تأدیه کامل بدهی خود به تأمین اجتماعی اقدام نماید.
۳. طبق بند ب ماده ۱۲ همین قانون، سازمان تأمین اجتماعی، مکلف به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران در طول برنامه بوده است.
۴. در سال ۹۹ دولت نسبت به تأدیه ۵۰هزار میلیارد تومان از بدهی خود، طبق الزام ماده ۱۲ قانون برنامه ششم به تأمین اجتماعی اقدام و سازمان تأمین اجتماعی و تأمین اجتماعی نیروهای مسلح، طبق مصرح فراز چهار از بند ب ماده فوق، مکلف بوده ۳۰ درصد از این مبلغ را صرف متناسب‌سازی نیروهای مسلح نماید.
۵. دولت محترم قبلی اقدام به اختصاص ۱۸هزار میلیارد تومان از مبلغ فوق‌الذکر (۵۰هزار میلیارد تومان) به نیروهای بازنشسته کشوری و لشکری و هزینه‌کرد آن‌ جهت همسان‌سازی حقوق بازنشستگان این دو گروه از تاریخ ۱۳۹۹/۰۱/۰۷ نموده است، در صورتی‌ که طبق ماده ۳۰ قانون برنامه مذکور می‌بایست بررسی‌های لازم را انجام می‌دادند و پس از کسب مجوز قانونی مجلس شورای اسلامی، اقدام به اجرای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری می‌کردند.
۶. سازمان تأمین اجتماعی به‌دلیل عدم برخورداری از اعتبارات کافی در مرداد سال ۹۹، یک متناسب‌سازی ناقص انجام داد که به‌شدت مورد اعتراض و پیگیری بازنشستگان غیرهمکار این سازمان واقع شد.
۷. سازمان تأمین اجتماعی با استناد به ماده ۶۹ آیین‌نامه قانون تأمین اجتماعی که یک مصوبه داخلی است، بازنشستگان همکار را از غیرهمکار جدا و تبعیضی به بازنشستگان غیرهمکار روا داشته است. در این ماده کلیه افزایش‌های شامل شاغلین سازمان مذکور به بازنشسته‌های همکار نیز تعلق گرفته است، درصورتی‌ که طبق ماده ۷۶ قانون مدیریت خدمات کشوری حداقل و حداکثر حقوق شاغلین و بازنشستگان و وظیفه‌بگیران مشمول این قانون و سایر حقوق‌بگیران دستگاه‌های اجرایی و صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرایی، هرساله با پیشنهاد سازمان می‌بایست به تصویب هیئت‌وزیران برسد و طبق مواد ۱۱۳ و ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری سازمان تأمین اجتماعی نیز مشمول این قانون می‌باشد.
۸. طبق ماده ۱۱۳ قانون مدیریت خدمات کشوری و اصلاحیه مورخ ۱۳۸۸/۱۲/۰۵ این ماده، دولت مکلف بوده تا پایان برنامه چهارم، در خصوص تجمیع کلیه صندوق‌های بازنشستگی اعم از کشوری و تأمین اجتماعی در سازمان تأمین اجتماعی اقدام نماید که متأسفانه این ماده قانونی نه‌تنها اجرا نشده، بلکه تبعیض آشکار صندوق کشوری نسبت به تأمین اجتماعی مشهود است و به‌راحتی صندوق مزبور از اعتبارات و منابع عمومی کشور بهره‌مند شده و صندوق تأمین اجتماعی نه‌تنها از این منابع برخوردار نشده است، بلکه علی‌رغم الزام ماده ۱۲ قانون برنامه ششم توسعه، هنوز به مطالبات قانونی خود دست نیافته و دولت قبلی حتی بخشی از اعتبارات سازمان تأمین اجتماعی را به صندوق کشوری اختصاص داده است.
۹. طبق آمارهای غیررسمی از مجموع بازنشستگان تأمین اجتماعی حدود یک‌میلیون نفر کارمند رسمی و پیمانی دولت و هیئت‌علمی مراکز پژوهشی و تحقیقاتی کشور هستند که برابر قوانین استخدامی و مدیریت خدمات کشوری خدمت خود را با شرایط یکسان سایر کارکنان در دستگاه‌های دولتی و نیمه‌دولتی و مراکز علمی به پایان رسانده‌ و طبق ماده ۱۰۳ همین قانون بازنشسته شده‌اند.
حال در اجرای ناقص متناسب‌سازی تأمین اجتماعی که در دو مرحله مرداد ۱۳۹۹ و فروردین ۱۴۰۰ انجام شده، همچنان از بازنشستگان هم‌تراز خود در صندوق کشوری دارای حقوق و مزایای کمتری بوده و این اختلاف در گروه‌های مختلف تحصیلی و شغلی از ۵۰۰هزار تومان تا سه‌میلیون تومان می‌باشد. در‌ حالی‌ که در زمان اشتغال، بازنشستگان تأمین اجتماعی نسبت به بازنشستگان کشوری و لشکری، حق بیمه بیشتری را پرداخت کرده‌اند. سازمان تأمین اجتماعی در آخرین اقدام خود در فروردین ۱۴۰۰، با یک فرمول ابداعی و به‌بهانه نداشتن منابع اعتباری و عدم دریافت کافی و کامل اعتبار مصوب قانون بودجه سال جاری ضریب ۷۵ درصدی از صددرصدی را اجرا نمود که علی‌الظاهر قول اعمال ۲۵ درصد باقی‌مانده را برای شش‌ماهه دوم ۱۴۰۰ داده‌اند اما از اجرای آن خبری نیست.
۱۰. اکثر کارمندان رسمی دولت که بیمه آنان تأمین اجتماعی بوده است، از رزمندگان دوران دفاع مقدس هستند و در جبهه‌ها و مناطق عملیاتی با دشمن جنگیده‌اند اما متأسفانه مزایای سوابق جبهه‌ای و مناطق عملیاتی در حکم کارگزینی بازنشستگی آنان لحاظ نشده، در حالی‌ که این موضوع شامل حال بازنشستگان کشوری و لشکری شده است.
حال با توجه به مراتب فوق، امید است دولت انقلابی با همکاری مجلس انقلابی شورای اسلامی، ترتیبی اتخاذ فرمایند تا بازنشستگان تأمین اجتماعی بتوانند از مزایای همسان‌سازی، هم‌ترازی با شاغلان و همچنین خدمات بیمه درمانی مناسب، برابر مقررات یادشده فوق برخوردار شوند. 

با تقدیم احترام